NIMF n. ° XXUMX

NORMA INTERNACIONAL DE MEDIDAS FITOSANITARIAS 

REGLAMENTO DE EMBALAJE DE MADERA DE COMERCIO INTERNACIONAL

Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias ISPM №15

Las normas internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF) son preparadas por la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria como parte del programa de políticas mundiales y la asistencia técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura en relación con la cuarentena de plantas.

Las partes contratantes aceptan las normas para medidas fitosanitarias (NIMF). IPPC y miembros de la FAO que no son partes contratantes a través de la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias. Las NIMF son normas, directrices y recomendaciones reconocidas como la base de las medidas fitosanitarias aplicadas por los miembros de la Organización Mundial del Comercio en el marco del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Se alienta a las Partes no contratantes de la CIPF a cumplir con estas normas.

Este estándar fue adoptado por primera vez en la cuarta sesión de la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias en marzo de 2002, titulada Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional.

Las enmiendas al Anexo 1 se adoptaron en la primera sesión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias en abril 2006. La primera versión revisada se adoptó en la cuarta sesión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias en marzo-abril 2009 como esta norma, NIMF 15. La versión revisada del Anexo 1 con los cambios correspondientes en el Anexo 2 se adoptó en la sesión 8 de la Comisión de Medidas Fitosanitarias en abril 2013 en abril.

Esta norma describe las medidas fitosanitarias para reducir el riesgo de introducción y propagación de plagas de cuarentena transmitidas en el comercio internacional con el embalaje de madera hecha de madera sin tratar. Woody material de envasado que cae bajo este estándar, incluye una madera de fijación, pero no incluye los embalajes de madera de madera, reciclados de manera que está libre de organismos nocivos (por ejemplo, contrachapado). Las medidas fitosanitarias que se describen en esta norma no están destinados a la protección contra la obstrucción permanente o de otros organismos de las plagas.

Se sabe que las plagas asociadas con el material de embalaje de madera tienen un impacto negativo en la salud y la biodiversidad de los bosques. La aplicación de esta norma reducirá significativamente la propagación de plagas y por lo tanto reducirá su impacto negativo. Los tratamientos con bromuro de metilo se incluyen en esta norma en caso de que no haya tratamientos alternativos disponibles solo en determinadas situaciones o no en todos los países, o no se disponga de otros materiales de embalaje adecuados (que no sean de madera). Debido al hecho de que el metilbromuro agota la capa de ozono, se ha adoptado la Recomendación de la CMF para reemplazar o reducir el uso del metilbromuro como medida fitosanitaria (CMF, 2008). Continúa la búsqueda de medidas alternativas con un impacto ambiental más benigno.

materiales de embalaje de madera La madera sin procesar es un camino para la introducción y propagación de plagas. Dado que a menudo es difícil determinar el origen de los materiales de embalaje de madera, se describen medidas aceptadas internacionalmente para reducir significativamente el riesgo de propagación de plagas. ONPF Se recomienda llevar materiales de embalaje de madera a los que se hayan aplicado medidas aprobadas, sin requisitos adicionales. Dichos materiales de embalaje de madera incluyen madera, pero no incluyen materiales de embalaje de madera reciclados.

Los procedimientos para la comprobación de si la medida se ha aplicado aprobado por, incluyendo el uso de un etiquetado reconocido internacionalmente, deben participar tanto en el exportador y el país importador. Otras medidas, que llegaron a un acuerdo bidireccional, también se consideran en esta norma. Si el material de embalaje de madera no cumple con los requisitos de esta norma, las ONPF puede neutralizar su forma aprobada.

Las definiciones de términos fitosanitarios utilizados en la NIMF 15 se pueden encontrar en la página (Glosario de términos fitosanitarios).

Las medidas fitosanitarias aprobadas que reducen significativamente el riesgo de introducción y propagación de plagas con el material de embalaje de madera incluyen el uso de madera descortezada (con tolerancias especificadas para los residuos de corteza) y el uso de tratamientos aprobados (prescritos en el Anexo 1). El uso de marcas de identificación (prescritas en el Anexo 2) permite identificar fácilmente el material de embalaje de madera que ha sido sometido a tratamientos aprobados. Se proporcionan descripciones de tratamientos aprobados, etiquetado y uso.

Las Organizaciones Nacionales de Protección y Cuarentena Vegetal (ONPF) de los países exportadores e importadores tienen obligaciones específicas. El procesamiento y el etiquetado siempre deben ser responsabilidad de la ONPF. Aquellos que autoricen el uso del marcado deben supervisar el procesamiento, el uso del marcado y su aplicación por parte de los fabricantes o estructuras relevantes que llevan a cabo el procesamiento (o, como mínimo, realizar una auditoría o análisis), y también deben establecer el procedimiento para la inspección o el monitoreo y la auditoría.

Se imponen requisitos especiales al material de embalaje de madera reparado o convertido. Las ONPF de los países importadores deben considerar las medidas fitosanitarias aprobadas como base para autorizar la importación de material de embalaje de madera sin requisitos fitosanitarios adicionales de importación para el material de embalaje de madera, y también pueden verificar la importación si cumple con los requisitos de esta norma. Si el material de embalaje de madera no cumple con los requisitos de esta norma, las ONPF también son responsables de las medidas adoptadas y, según corresponda, de la notificación de incumplimiento.

1. La base de la regulación

madera, obtenida de árboles vivos o madera muerta, puede estar infectada por plagas. El material de embalaje de madera a menudo está hecho de madera fresca que no se ha procesado o procesado lo suficiente para eliminar o destruir plagas, y por lo tanto sigue siendo el camino para la introducción y distribución de plagas cuarentenarias. Se ha demostrado que la fijación de la madera representa un riesgo particularmente alto de la introducción y propagación de plagas cuarentenarias. Además, el material de embalaje de madera con frecuencia se reutiliza, repara o repara (como se describe en la sección 4.3).

Puede ser difícil determinar el verdadero origen de diferentes partes del material de embalaje de madera, lo que dificulta el establecimiento de su estado fitosanitario. Por lo tanto, con respecto al material de embalaje de madera, a menudo no es posible realizar un análisis de riesgo de plagas para determinar la necesidad de medidas fitosanitarias y su alcance. Por esta razón, esta norma describe medidas aceptadas internacionalmente que se pueden aplicar al material de embalaje de madera en todos los países. reducir significativamente el riesgo de introducción y propagación de la mayoría de las plagas cuarentenarias que pueden estar asociadas con este material

2. el embalaje de madera regulable

Esta guía cubre todas las formas de material de embalaje de madera que puede servir como un medio de propagación de plagas que representan un riesgo principalmente para los árboles vivos. Esto incluye material de embalaje de madera, como listones, cajas, cajas de embalaje, madera de sujeción, bandejas, tambores de cable y carretes / carretes, que se pueden encontrar en prácticamente cualquier producto importado, incluidos aquellos que no suelen estar sujetos a inspección fitosanitaria.

Excepciones 2.1

Los siguientes materiales presentan un riesgo bastante bajo, y por esta razón no están cubiertos por esta norma:

  • material de embalaje de madera hecho completamente de madera delgada (no más de 6 de espesor) mm );
  • embalajes de madera hechos completamente de material de madera reciclado, como madera contrachapada laminada, aglomerado, aglomerado orientado o chapa, que se realizó con pegamento, calor y presión, o una combinación de estos métodos;
  • barriles para vino y bebidas alcohólicas que se calentaron durante el proceso de fabricación;
  • cajas de regalo para vino, cigarros y otros productos hechos de madera que ha sido reciclada y / o fabricada por un método que excluye la posibilidad de infección por plagas;
  • aserrín, astillas de madera y lana de madera;
  • Elementos de construcción de madera unidos permanentemente a camiones y contenedores.

3. Las medidas fitosanitarias en relación con el embalaje de madera

Esta norma establece las medidas fitosanitarias (incluido el tratamiento) que han sido aprobados para el embalaje de madera y prevé la aprobación de tratamientos nuevos o revisados.

3.1 Aprobado medidas fitosanitarias

medidas fitosanitarias aprobado descrito en este estándar, consisten en tratamientos fitosanitarios, incluyendo el procesamiento y el marcado del embalaje de madera. El uso del etiquetado elimina la necesidad del uso del certificado fitosanitario, ya que muestra la aplicación de medidas fitosanitarias reconocidas internacionalmente. Todas las ONPF deben considerarse la base para las medidas fitosanitarias permiten la importación de material de embalaje de madera sin exigir requisitos específicos adicionales. Las medidas fitosanitarias distintas de las medidas aprobadas descritos en esta norma requieren justificación técnica.
Los tratamientos descritos en la solicitud 1 considerarse fiable efectiva contra la mayoría nocivo para los organismos árboles asociados con el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional de vida. Estos tratamientos se combinan con el uso de la madera descortezada en la fabricación de embalajes de madera, que también ayuda a reducir la probabilidad de re-infección con organismos nocivos para los árboles vivos. Estas medidas se adoptaron sobre la base de la consideración:

  • el espectro de plagas contra las cuales se dirigen;
  • eficiencia de procesamiento;
  • Viabilidad técnica y / o comercial.

Hay tres pasos principales en la producción de material de embalaje de madera aprobado (incluida la fijación de madera): procesamiento, fabricación y etiquetado. Estas acciones pueden ser realizadas por diferentes intérpretes, o un ejecutante puede realizar varias o todas estas acciones. Para facilitar la comprensión, esta norma está dirigida a los fabricantes (aquellos que producen el material de embalaje de madera y pueden pegar la etiqueta al material de embalaje de madera procesado adecuadamente) y los que realizan el procesamiento (a los que realizan el procesamiento aprobado y pueden pegar la etiqueta al material de embalaje de madera adecuadamente tratado). material).

El embalaje de madera sometido a las aprobadas estas medidas se denota mediante la marca de conformidad con el anexo 2 oficial. Esta marca consiste en un símbolo especial que se utiliza en conjunción con los códigos que indican un país específico, o organización responsable fabricante, procesamiento de cable y de procesamiento de formularios realizados. En lo sucesivo, la colección de todos los componentes de una designación de este tipo se denomina "marcado". etiquetado internacionalmente reconocido, no atado a un idioma específico, facilita el proceso de reconocimiento del material de embalaje de madera tratada durante la revisión de antes de la exportación, en los puntos de entrada y en otros lugares.

ONPF debe considerar que la marca tal como se especifica en el anexo 2, la base para resolver la importación de material de embalaje de madera sin exigir otros requisitos específicos.
Para la fabricación de embalajes de madera deberán ser utilizado pelado madera, celebrado como uno de los tratamientos aprobados especificados en el Anexo 1. Las tolerancias para los residuos de la corteza se establecen en el anexo 1.

3.2 Aprobación de tratamientos nuevos o revisados

A medida que nuevas informaciones técnicas tratamientos existentes pueden ser revisadas y cambiadas, y la FMC pueden aprobar nuevos tratamientos alternativos y / o tratamientos de circuito (s) de embalaje de madera. ISPM 28: 2007 proporciona orientación sobre el proceso de aprobación de los tratamientos de la CIPF. Si cualquier circuito nuevo o revisado procesamiento de la madera procesamiento del material de embalaje será validado y habilitado, el material ya procesado de acuerdo con las condiciones aprobadas previamente no tendrán que ser re-procesado o re-etiquetado tratamiento y / o circuitos.

acuerdos bilaterales 3.3 alternativos

Además de las medidas establecidas en el anexo 1 ONPF pueden reconocer y otras medidas a través de acuerdos bilaterales con socios comerciales. En tales casos, el marcado que figura en el anexo 2, no debe utilizarse a menos que todos los requisitos de esta norma.

4. La responsabilidad de la ONPF

Con el fin de prevenir la introducción y propagación de plagas, exportación e importación de las partes contratantes y sus ONPF asumen ciertas obligaciones (como se define en los artículos I, IV y VII de la CIPF). Los siguientes son obligaciones específicas en relación con la aplicación de esta norma.

Cuestiones de reglamentación 4.1

Forja, estampación y marcado (y / o sistemas relacionados) debe hacer referencia siempre a una esfera de competencia por la ONPF. ONPFs, que autoriza el uso de estas marcas, son responsables de asegurar que todos los sistemas autorizados y aprobados para la aplicación de esta norma, todos los requisitos establecidos en esta norma, así como para asegurar que el material de embalaje de madera (o de madera, de la que se supone que hacen carbón vegetal material de envase) que tiene un marcado ha sido procesado y / o producido de acuerdo con esta norma. Responsabilidades de la ONPF incluyen:

  • Autorización, registro y acreditación, según corresponda;
  • control sobre los sistemas de procesamiento y etiquetado para verificar el cumplimiento (la NIMF 7: 1997 proporciona información adicional sobre las responsabilidades relacionadas);
  • inspección, establecimiento de procedimientos de verificación y, si es necesario, auditoría (se proporciona información adicional en la NIMF 23: 2005).

La ONPF debe supervisar (o, como mínimo, de auditoría o análisis) para la realización de tratamientos, así como para dar, en su caso, autorizar el uso y la asignación de la marca. Tratamiento debe llevarse a cabo antes de la marca con el fin de evitar la presencia de marcado en el embalaje de madera tratado mal o incorrectamente.

4.2 aplicación y utilización del marcado

tipos instalados de marcas aplicadas a los embalajes de madera tratada de acuerdo con esta norma se ajustarán a los requisitos establecidos en el anexo 2.

4.3 requisitos para el procesamiento y el etiquetado para el embalaje de madera reciclada, reformado o convertidos

ONPF de los países en los que el embalaje de madera que llevan la marca que se describe en el anexo 2, reparados o alterados, son responsables de asegurar el pleno cumplimiento de estos sistemas estándar relacionados con la exportación de este tipo de material de embalaje de madera, así como para supervisar su cumplimiento.

4.3.1 La reutilización de los embalajes de madera

Una unidad de embalaje de madera tratada y marcados de acuerdo con esta norma, que no ha sido reparado, no modifica ni altera de otro modo no requiere re-tratamiento o marcado durante toda la vida útil de la unidad.

4.3.2 embalaje de madera, renovado

Embalaje de madera reparado se considera un embalaje de madera, que ha sido eliminado y sustituido por hasta un tercio elementos. En el caso de que la etiqueta de material de embalaje de madera debe ser reparado, las ONPF debería asegurar que esta reparación sólo se utiliza madera tratada de acuerdo con esta norma, o productos de madera hechos de madera procesada (ver. 2.1 sección). Cuando se utiliza para reparar la madera tratada a continuación, cada elemento añadido debe ser etiquetado por separado de acuerdo con esta norma.

Disponibilidad de embalaje de madera, varias etiquetas puede crear problemas en la determinación del origen del material de embalaje de madera, si se encuentra a las plagas. Se recomienda que las ONPF de los países donde bajo el embalaje de madera actualización, lo que restringe el número de diferentes marcas que pueden aparecer en una sola pieza de material de embalaje de madera. Por lo tanto los países ONPF donde el material de embalaje de madera reparado puede requerir que el material de embalaje de madera reparado han sido borrados unidad de marcado anterior ha sido re-procesado de acuerdo con la aplicación 1, y luego se aplica a la marca de acuerdo con la aplicación 2. Si el bromuro de metilo, a continuación, la nota es para ser aceptado información contenida en el CPM Recomendación Reemplazo o reducción del uso de bromuro de metilo como medida fitosanitaria (QPSK, 2008 g) se utiliza para la re-procesamiento.

Si hay duda en cuanto a si todos los elementos de la unidad reparada embalaje de madera ha sido tratada de acuerdo con esta norma, o el origen de la unidad de embalaje de madera o sus componentes difíciles de establecer los países ONPF donde reparado el embalaje de madera debe exigir que el reformado embalaje de madera se volvió a tratar, destruido o de otra manera no se le permitió moverse durante el comercio internacional de kaches ve el embalaje de madera según la presente estándar. En el caso de re-procesamiento de todas las marcas aplicadas previamente deben ser destruidos permanentemente (por ejemplo, por pintura o deleción). Después debe aplicarse de nuevo de acuerdo con esta norma, el reanálisis de marcado.

4.3.3 embalaje de madera Construcción

Si se sustituye por más de una unidad tercer elemento de embalaje de madera, se considera que ser vuelto a trabajar esta unidad. Durante este proceso, los diversos elementos (alteración adicional si es necesario) se pueden combinar y luego vuelto a montar en el material de embalaje de madera para su uso futuro. el embalaje de madera convertida puede resultar incluyen tanto nuevos y usados ​​previamente componentes.
Cualquier previamente marcado debe ser destruido de forma permanente en el material de embalaje de madera convertida (por ejemplo, la pintura o la eliminación). el embalaje de madera convertida a reprocesar, después de lo cual el etiquetado debe aplicarse otra vez de acuerdo con esta norma.

Si las mercancías en tránsito, contienen material de embalaje de madera no cumple con los requisitos de esta norma, las ONPF de los países de tránsito tienen el derecho de exigir la aplicación de medidas destinadas a garantizar que no hay riesgos inaceptables de este material de embalaje de madera. una guía más detallada sobre la organización de paso figuran en la NIMF 25: 2006.

4.5 procedimientos para la importación

Dado que los materiales de embalaje de madera están presentes en la mayoría de los envíos, incluidos los que por sí mismos por lo general no están sujetos a control fitosanitario, es importante que la ONPF para colaborar con organizaciones que no están normalmente asociados con la verificación del cumplimiento de los requisitos fitosanitarios de importación. Por ejemplo, la cooperación con las aduanas y otros organismos y organizaciones interesadas ayudará ONPFs obtener información sobre la presencia de material de embalaje de madera. Esto es importante para la detección eficaz de los casos de posible falta de cumplimiento de los requisitos de embalaje de madera de esta norma.

4.6 medidas fitosanitarias para el punto de entrada para los requisitos relativos al incumplimiento

la información pertinente relativa a la situación de incumplimiento y acción de emergencia está contenida en las secciones sobre 5.1.6.1 5.1.6.3 20 NIMF: ISPM 2004 y 13: 2001. Teniendo en cuenta la frecuente reutilización de los embalajes de madera, las ONPF debe tener en cuenta que reveló una discrepancia puede ocurrir pronto en el país de producción, reparación o alteración que en el país exportador o el país de tránsito.

En el caso de que el material de embalaje de madera no tenga el etiquetado requerido, o la identificación de plagas indique una posible ineficiencia del tratamiento, la ONPF debería reaccionar en consecuencia y, si es necesario, tomarse acción de emergencia. Dicha acción puede ser un retraso de las mercancías cuando se aclara la situación, y luego, si es necesario, la eliminación de material inapropiado, el procesamiento 3, la destrucción (u otra eliminación confiable) o el transbordo. En el Suplemento 1 se proporcionan ejemplos adicionales de opciones aceptables. Con respecto a cualquier acción de emergencia, debe observarse el principio de impacto mínimo y el envío en sí debe distinguirse del material de embalaje de madera que lo acompaña. Además, si se necesita una acción de emergencia y la ONPF utiliza bromuro de metilo, deben observarse los aspectos relevantes de la Recomendación FMC. Reemplace o reduzca el uso de bromuro de metilo como medida fitosanitaria (FMC, 2008).

En caso de plagas vivas ONPF del país importador deberá informar adecuadamente al país del país de exportación o, posiblemente, el país de origen. En los casos en que una unidad de embalaje de madera tiene más de una marca, la ONPF debería tratar de determinar el origen de los componentes no conformes anteriores a la administración de aviso de no cumplimiento. ONPFs bienvenida como el envío de notificaciones en caso de ausencia de otros casos de no conformidad y etiquetado. Teniendo en cuenta las disposiciones de la sección 4.3.2, hay que señalar que la presencia de múltiples marcas en una sola unidad de embalaje de madera no es un incumplimiento.

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